Положение об Общественной палате МО "Якшур-Бодьинский район"

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Якшур-Бодьинский район»

от «27» января 2017 года № 8/61

Положение об Общественной палате

муниципального образования «Якшур-Бодьинский район»

Статья 1. Общие положения

  1. Общественная палата муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» («далее-Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан  Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» (далее граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» (далее некоммерческие организации), с органами местного самоуправления района, в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на  территории муниципального образования «Якшур-Бодьинский район».
  2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и некоммерческих организаций.
  3. Общественная палата не является юридическим лицом.

Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты

Целями и задачами Общественной палаты являются:

1. Взаимодействие между некоммерческими организациями, жителями района и органами местного самоуправления  по решению вопросов местного значения муниципального образования «Якшур-Бодьинский район».

2. Поддержка социально значимых инициатив негосударственных некоммерческих организаций, жителей района.

3. Содействие развитию институтов гражданского общества в районе.

4. Проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов.        

5. Общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления.

6. Взаимодействие с Общественной Палатой Удмуртской Республики.

Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты

Общественная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики,  законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», а также настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты.

Статья 4. Член Общественной палаты

1.Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий в муниципальном образовании «Якшур-Бодьинский район», пользующийся общественным авторитетом и уважением в обществе.

2. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

3. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.

4. Членами Общественной палаты не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- лица, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 7 части 5 статьи 9 настоящего положения. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава.

5. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.

6. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускаются.

7. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.

  1. Порядок формирования Общественной палаты

1.Общественная палата формируется, в соответствии с настоящим Положением, в составе 21 человека:

1.1. Глава муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» по результатам проведения консультаций с гражданами, представителями некоммерческих организаций, члены которых могут войти в состав Общественной палаты, определяет 7 представителей и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение 15 дней с момента получения такого предложения письменно уведомляют Главу муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» о своем согласии или об отказе войти в состав Общественной палаты.

1.2. Совет депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» по результатам проведения консультаций с гражданами, представителями некоммерческих организаций, члены которых могут войти в состав Общественной палаты определяет 7 представителей и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение 15 дней с момента получения такого предложения письменно уведомляют Председателя Совета депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» о своем согласии или об отказе войти в состав Общественной палаты.

1.3. Глава муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» в течение 10 дней по истечению срока, установленного пунктом 1.1. статьи 5 настоящего Положения, утверждает определенных им членов Общественной палаты.

1.4. Совет депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» на очередном заседании по истечении срока,  установленного пунктом 1.2. статьи 5 настоящего Положения, утверждает определенных им членов Общественной палаты.

1.5. Граждане, ставшие членами Общественной палаты, на общем собрании по результатам проведения консультаций определяют 7 кандидатур граждан и представителей некоммерческих организаций,  которые могут войти в состав Общественной палаты, и уведомляют о своем решении Председателя Совета депутатов МО «Якшур-Бодьинский район».  Председатель Совета депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район»  предлагает гражданам войти в состав Общественной палаты, которые в течение 15 дней с момента получения предложения письменно уведомляют о своем согласии или об отказе войти в состав Общественной палаты.

1.6. Одни и те же граждане не могут быть утверждены членами Общественной палаты одновременно Главой муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» и Советом депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район».

1.7. Состав и изменения в составе Общественной палаты утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район».

2. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. Со дня первого заседания Общественной палаты нового состава, полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.

3. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Председатель Совета депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты в соответствии с п.п. 1.1-1.6 статьи 5 настоящего Положения.

  1. Регламент Общественной палаты

1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.

2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;

3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты;

4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и заместителя председателя Общественной палаты;

5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а так же порядок избрания и полномочия их руководителей;

6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;

7) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;

8) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;

9) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.

3. Изменения в Регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.

Статья 7. Органы Общественной палаты

1. Органами Общественной палаты являются:

1) Совет Общественной палаты;

2) Председатель Общественной палаты;

3) комиссии Общественной палаты.

2. К исключительной компетенции Общественной палаты относится решение следующих вопросов:

1) утверждение Регламента Общественной палаты и внесение в него изменений;

2) избрание Председателя Общественной палаты и заместителя Председателя Общественной палаты;

3) утверждение количества комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их наименований определение направлений их деятельности;

4) избрание председателей комиссий Общественной палаты, их заместителей.

3. Общественная палата в период своей работы вправе рассматривать принимать решения по вопросам, входящим компетенцию Совета Общественной палаты.

4. Вопросы, указанные в пунктах 2-4 части 2 настоящей статьи, должны быть рассмотрены на первом заседании Общественной палаты, образованной в правомочном составе.

5. В Совет Общественной палаты входят Председатель Общественной палаты, заместитель Председателя Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом. Председателем Совета Общественной палаты является Председатель Общественной палаты.

 6. Совет Общественной палаты:

1) утверждает план работы Общественной палаты на год и вносит него изменения;

2) принимает решение о проведении внеочередного заседания Общественной палаты;

 3) определяет дату проведения и утверждает проект повестки дня заседания Общественной палаты;

4) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты граждан и некоммерческих организаций, представители которых не вошли её состав;

5) направляет запросы Общественной палаты в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории муниципального образования «Якшур-Бодьинский район»;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;

7) даёт поручения Председателю Общественной палаты, комиссиям Общественной палаты, председателям комиссий Общественной палаты, руководителям рабочих групп Общественной палаты;

8) вносит предложения по внесению изменений в Регламент Общественной палаты;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и  Регламентом Общественной палаты.

7. Председатель Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием.

8. Председатель Общественной палаты:

1) организует работу Совета Общественной палаты;

2) председательствует на заседаниях Общественной палаты и Совета Общественной палаты;

3) определяет обязанности заместителя Председателя Общественной палаты по согласованию с Советом Общественной палаты;

4) представляет Общественную палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, гражданами;

5) выступает с предложением о проведении внеочередного заседания Совета Общественной палаты;

6) подписывает обращения и иные документы, принятые Общественной палатой, Советом Общественной палаты, а также запросы Общественной палаты;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с целями и задачами Общественной палаты.

9. Заместитель председателя Общественной палаты в случае отсутствия председателя  Общественной палаты проводит заседания Общественной палаты и организует ее работу.

 10. При досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты,  утвержденного Главой муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», новый член палаты утверждается Главой муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», в порядке, установленном настоящим Положением;

11. При досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты, утвержденного Советом депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», новый член Общественной палаты утверждается Советом депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район»  в порядке, установленном настоящим Положением.

12. При досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты, определенного членами Общественной палаты, новый член Общественной палаты определяется членами Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.

13. Досрочное прекращение деятельности Общественной палаты производится на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район».

Предложения о досрочном прекращении деятельности Общественной палаты вправе вносить:

- Глава муниципального образования «Якшур-Бодьинский район»;

- Председатель районного Совета депутатов «Якшур-Бодьинский район»;

- Общественная палата на основании решения, принятого не менее чем двумя третями установленного числа членов Общественной палаты.

14. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители некоммерческих организаций, другие граждане.

Статья 8. Организация деятельности Общественной палаты

1. Основной формой деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты.

2  Первое заседание Общественной палаты нового состава созывается Председателем Совета депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» и ведется старейшим членом Общественной палаты до избрания Председателя Общественной палаты.

3. Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:

1) приоритета прав и законных интересов человека и гражданина;

2) законности;

3) равенства прав институтов гражданского общества;

4) самоуправления;

5) независимости;

6) открытости и гласности.

4. Порядок работы Общественной палаты определяется настоящим Положением, а также Регламентом, утверждаемым Общественной палатой.

5. Заседания Общественной палаты проводятся по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

6. Повестка дня Общественной палаты формируется в соответствии с Регламентом.

7. Заседания Общественной палаты правомочны, если в заседании участвуют более половины установленного числа членов Общественной палаты.

8. Кроме членов Общественной палаты в заседаниях  могут участвовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также граждане и представители организаций, чьи права, свободы и интересы затрагиваются в рассматриваемых вопросах.  Порядок их участия в заседаниях определяется Регламентом Общественной палаты.

9. Решения Общественной палаты принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты.

10. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений и оформляются протоколом и носят рекомендательный характер.

11. Общественная палата вправе:

- проводить обсуждение инициатив жителей муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», некоммерческих организаций, а также проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы жителей района;

- участвовать в разработке программ социально-экономического развития муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», осуществлять общественный контроль за их реализацией;     

- запрашивать и получать необходимые информационные и аналитические материалы от органов местного самоуправления муниципального образования «Якшур-Бодьинский район»;

- приглашать на заседание Общественной палаты должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Якшур-Бодьинский район»  с информацией о своей деятельности и о положении дел в отраслях;

- инициировать проведение общественной экспертизы актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов органов местного самоуправления муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», а также запрашивать проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» для проведения общественной экспертизы;

- направлять членов Общественной палаты для участия в работе постоянных комиссий и сессий Совета депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», заседаний коллегии Администрации  муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» с правом совещательного голоса.

12. Общественная палата ежеквартально информирует депутатов  Совета депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» о своей деятельности.

9. Статус члена Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в  заседаниях Общественной палаты и Совета Общественной палаты.

2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты.

3. Член Общественной палаты имеет право:

- избирать и быть избранным в руководящие органы Общественной палаты;

- участвовать в формировании плана работы и повестки дня заседаний Общественной палаты;

- в случае несогласия с принятым решением Общественной палаты изложить письменно свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседаний Общественной палаты;

- вносить предложения по организации деятельности Общественной палаты, взаимодействия с органами местного самоуправления.

4. Член Общественной палаты обязан:

- участвовать в заседаниях Общественной палаты;

- осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», а также настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты;

- соблюдать Кодекс этики члена Общественной палаты, разработанный и утвержденный Общественной палатой;

- в установленные настоящим Положением сроки проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов.

5. Прекращение полномочий члена Общественной палаты осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) изменения места жительства в связи с выездом за пределы муниципального образования;

4) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

5) вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Общественной палаты обвинительного приговора суда;

6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7) грубого нарушения им норм Кодекса этики члена Общественной палаты, - по решению не менее половины членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;

8) выявления обстоятельств, не совместимых с членством в Общественной палате;

9) систематического (более трех раз подряд) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты;

10) смерти члена Общественной палаты.

6. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидата на замещение муниципальной должности, кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения).

7. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении возложенных на них полномочий.

  1.  Кодекс этики членов Общественной палаты

Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.

  1. Общественная экспертиза

1. Общественная экспертиза проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» (далее-экспертиза) – сбор и анализ общественного мнения, проводимый членами Общественной палаты, а также привлеченными на безвозмездной основе независимыми экспертами, с целью оценки качества муниципальных актов и их проектов.

2. На экспертизу выносятся проекты муниципальных правовых актов, имеющих важное общественное значение.

3. Решение о проведении экспертизы проекта муниципального правового акта принимает Совет Общественной палаты.

4. Заключение по итогам экспертизы утверждается на заседании Общественной палаты.

5. Срок проведения экспертизы – не более одного месяца с момента принятия решения о проведении экспертизы.

6. Заключение экспертизы подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования «Якшур-Бодьинский район».

12. Ежегодный доклад Общественной палаты

1. Общественная палата ежегодно готовит доклад о своей деятельности за истекший год.

2. Доклад направляется Главе муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», Председателю Совета депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», а так же размещается на официальном сайте муниципального образования «Якшур-Бодьинский район».

  1.  Финансовое обеспечение

       1. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты является расходным обязательством  муниципального образования «Якшур-Бодьинский район».

14. Заключительное положение

1. Изменения в настоящее Положение могут вноситься по предложению членов Общественной палаты. Изменения утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Якшур-Бодьинский район».

     



Возврат на главную страницу

20 лет Конституции УР

20 лет Конституции УР

Погода в районе

Яндекс.Погода