I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

Статья 1. Основы организации и деятельности Якшур-Бодьинского районного Совета депутатов

1. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» - районный Совет депутатов (далее по тексту «Совет») является выборным органом местного самоуправления муниципального образования и осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, законодательства Удмуртской Республики, Устава муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» и настоящего Регламента.

2. Деятельность Совета строится на основе принципов общего блага, законности, справедливости, целесообразности и открытости.

3. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории муниципального образования.

4. Совет обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением, имеет смету, расчетные и иные счета в соответствии с законодательством, бланки, печати и штампы установленного образца. 

Статья 2. Регламент Совета

Настоящий Регламент определяет процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседания Совета, порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Совета и его рабочих органов. 

II. СТРУКТУРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОВЕТА 

Статья 3. Структура Совета

1. Совет состоит из 30 депутатов, избранных в соответствии с действующими федеральными законами, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования.

2. Рабочими органами Совета являются глава муниципального образования, заместитель председателя Совета, президиум Совета, депутатские комиссии, контрольная комиссия Совета.

3. Свою работу Совет проводит по плану. Основные направления деятельности Совета определяются на квартал, полугодие и утверждаются Президиумом Совета. 

Статья 4. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования – исполняет обязанности председателя Совета (далее – глава МО) избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета на первом заседании после избрания нового состава депутатов.

2. Глава МО избирается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

3. Кандидатуры для избрания главы МО выдвигаются группой депутатов не менее 5 человек, депутатской группой.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО или досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета депутатов, являющегося Главой МО, поступившие предложения от группы депутатов не менее 5 человек, депутатской группы по кандидатурам на должность Главы МО, должны быть рассмотрены районным Советом депутатов в течение 15 дней с момента их поступления.

Кандидаты на должность главы МО выступают на сессии в порядке регистрации с основными положениями программы предстоящей деятельности продолжительностью до 10 минут. Время предоставленное для ответов на вопросы – до 15 минут. Для обсуждения кандидатуры отводится 30 минут, данное время может быть продлено с согласия большинства присутствующих на сессии депутатов Совета. В обсуждении могут участвовать приглашенные на сессию представители Государственного Совета Удмуртской Республики и Администрации Президента Удмуртской Республики.

Обсуждение кандидатур прекращается по решению сессии Совета, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов. После прекращения прений сессия Совета большинством голосов от числа избранных депутатов Совета утверждает список кандидатов для избрания на должность главы МО – главы муниципального образования.

4. Кандидат считается избранным на должность главы МО, если в результате тайного голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов Совета.

5. В случае, если на должность главы МО было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Если по результатам голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное избрание с новым выдвижением кандидатов.

6. Утратил силу 31.10.2008 года № 7/205

7. Утратил силу 31.10.2008 года № 7/205

8. Прекращение главой МО своих депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным законодательством и Уставом муниципального образования, влечет за собой его отставку с момента прекращения депутатских полномочий.

9. Глава МО осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

10. Глава МО подотчетен и подконтролен населению муниципального образования и Совету в своей работе. 

Статья 5. Заместитель председателя Совета

1. Заместитель председателя Совета избирается из числа депутатов открытым голосованием. Процедура голосования определяется на организационной сессии Совета большинством голосов от установленного числа депутатов.

Кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя Совета предлагает глава МО.

Выступление кандидата, обсуждение его кандидатуры осуществляется в соответствии с процедурой установленной настоящим Регламентом для избрания главы МО.

Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Совета, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов Совета.

В случае, если кандидат на должность заместителя председателя Совета не получил требуемого для избрания числа голосов, глава МО проводит новое выдвижение с последующим обсуждением и голосованием.

2. Заместитель Председателя районного Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального образования, а в случае отсутствия Главы муниципального образования или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет обязанности Главы муниципального образования по руководству и организации работы районного Совета депутатов.

3. Заместитель председателя Совета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия заместителя Председателя Совета начинаются с момента его избрания и прекращаются по истечении срока полномочий депутатов Совета соответствующего созыва.

5. Полномочия заместителя Председателя совета могут быть прекращены досрочно по его собственному желанию либо по решению Совета.

Отставка заместителя Председателя Совета считается принятой, а его полномочия досрочно прекращаются с момента поступления и регистрации в аппарате Совета письменного заявления об отставке по собственному желанию. Указанное заявление доводится до сведения депутатов Совета. Голосование по этому вопросу не требуется.

Решение Совета о досрочном прекращении полномочий принимается по представлению Главы муниципального образования в случае неудовлетворительного исполнения заместителем Председателя Совета его обязанностей, совершения им противоправного поступка. До проведения голосования заместителю Председателя Совета предоставляется возможность для выступления. Решение по данному вопросу принимается Советом путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

6. Заместитель председателя Совета подотчетен и подконтролен в своей работе главе МО и Совету. 

Статья 6. Президиум Совета

1. Президиум Совета является постоянно действующим органом, обеспечивающим организацию его работы и возглавляется главой МО.

2. В состав Президиума входят по должности Глава МО «Якшур-Бодьинский район», заместитель председателя районного Совета депутатов, председатели постоянных депутатских комиссий, руководители депутатских групп и депутаты Совета.

Количественный состав Президиума определяется решением Совета большинством голосов от установленного числа депутатов, но не более 9 человек.

3. Избрание депутатов в состав Президиума проводится открытым голосованием после избрания главы МО, его заместителя, председателей постоянных комиссий и регистрации депутатских групп.

Выдвижение кандидатур депутатов в состав Президиума осуществляется депутатами Совета и депутатскими группами.

Кандидат считается избранным в состав Президиума Совета, если в результате открытого голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов Совета.

В случае, если на одну вакансию в состав Президиума Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Если по результатам голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное избрание с новым выдвижением кандидатов. 

Статья 7. Постоянные комиссии Совета

1. Совет из числа депутатов избирает комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, рассматриваемых на заседании Совета.

2. Перечень и поименный состав комиссий утверждаются по предложению главы МО на заседании Совета после соответствующей процедуры обсуждения.

3. Вопрос о создании комиссии включается в повестку дня на общих основаниях.

4. При обсуждении вопроса о создании комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием предполагаемой численности комиссии, который решается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

После принятия решения о создании комиссии глава МО оглашает список депутатов, предлагаемых в качестве кандидатов в члены созданной комиссии. Глава МО включает депутатов в список кандидатов в члены комиссии только после получения их письменного согласия.

На заседании Совета не может быть предложен в члены комиссии депутат, который отсутствует на заседании или не дал письменного согласия на включение его в комиссию.

После предварительного обсуждения кандидатур в члены созданной комиссии Совет принимает решение о том, каким образом проводить голосование: списком или по каждой кандидатуре в отдельности. Решение принимается большинством голосов от присутствующих депутатов.

5. Депутат может добровольно выйти из состава комиссии, подав заявление на имя главы МО.

В состав постоянных комиссий не может быть избран глава МО и его заместитель.

6. Комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя.

7. Председатель комиссии утверждается Советом большинством голосов от установленного числа депутатов. Если кандидатура председателя комиссии будет отклонена на заседании Совета большинством голосов от установленного числа депутатов, то до избрания нового председателя его обязанности на заседаниях комиссий исполняет по поручению главы МО один из членов комиссии.

8. Комиссии Совета избираются на срок полномочий Совета, подотчетны ему и главе МО.

9. Деятельность комиссий осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Положением о постоянных комиссиях Совета и обеспечивается аппаратом Совета. 

Статья 8. Временные комиссии

1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Совета. Совет может создавать временные комиссии. Предложение об образовании и составе временной комиссии вносится главой МО, депутатами Совета и утверждается в том же порядке, что и образование постоянной депутатской комиссии. В решении Совета о создании временной комиссии должно содержаться следующее:

- цель, с которой создана комиссия;

- численность и состав комиссии, ее руководитель;

- предметы ведения комиссии;

- сроки полномочий комиссии;

- время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.

2. Временная комиссия осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании.

3. Временные комиссии Совета формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов комиссии открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

Временная комиссия подотчетна Совету и ответственна перед ним.

4. В случае необходимости Временная комиссия привлекает к работе специалистов и экспертов.

5. Временная комиссия имеет право запрашивать и получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, расположенных на территории района независимо от форм собственности необходимые им документы и материалы. 

Статья 9. Порядок работы постоянных и временных комиссий

1. Заседание комиссий правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей комиссии.

2. При невозможности принять участие в заседании член комиссии, сообщает об этом председателю соответствующей комиссии.

3. Заседания комиссии, как правило, открытые.

4. Закрытые заседания комиссии, проводятся по мотивированному решению соответствующей комиссии, принятому двумя третями голосов от общего числа членов комиссии.

5. Заседание комиссии, проводит председатель или его заместитель, а при их отсутствии – один из членов по поручению председателя комиссии. Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.

6. По рассматриваемым вопросам комиссия принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

7. Все члены комиссии при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

8. На заседании комиссии, ведется протокол, который подписывается председательствующим.

9. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводится совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается главой МО по предложению одного из председателей комиссии, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяется главой МО.

Порядок проведения совместных заседаний определяется этими комиссиями по договоренности.

10. Председатель комиссии:

- организует работу комиссии;

- созывает заседания и председательствует на них;

- обеспечивает членов комиссии материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью;

- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- приглашает для участия в заседании представителей населения, государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

- организует контроль за исполнением решений Совет по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

11. Специалисты и эксперты могут привлекаться к работе в комиссии, на условиях оплаты за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии со сметой, утвержденной Советом. В том же порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений, материалов и документов по требованию комиссии. 

Статья 10. Депутатские группы (фракции)

1. Депутаты Совета имеют право объединяться в депутатские группы (объединения) Совета. Численность депутатской группы не может быть менее 5 человек.

2. Депутатские группы подлежат регистрации в Совете. Для регистрации депутатской группы подается заявление от имени депутатов Совета – членов группы с личными подписями депутатов, подтверждающих вхождение в состав группы.

3. По требованию депутатской группы, аппарат Совета по согласованию с главой МО распространяет подготовленный ею материал среди депутатов Совета.

4. Депутатские группы обладают правом законодательной инициативы в Совете. 

Статья 11. Заседания Совета

1. Основной формой работы Совета является его заседание, которое проводится не реже одного раза в квартал.

2. Заседание Районного Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

Число присутствующих на заседании депутатов определяется по результатам регистрации, которую проводит аппарат Совета. Регистрация депутатов проводится перед началом каждого заседания и по мере необходимости во время работы сессии. Список депутатов, зарегистрированных на заседании, передается председательствующему на заседании Совета.

3. Заседания Совета носят открытый характер. В случаях, предусмотренных законодательством, Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатской группой, комиссией, главой МО в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос на закрытом заседании.

Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Закрытая форма заседаний Совета не отменяет других принципов его работы. Информация о закрытом заседании Совета может быть опубликована в том же порядке, что и информация об открытом заседании.

4. Совет созывается на свое первое заседание председателем районной избирательной комиссии в течении 30 дней после избрания в представительный орган не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета .

На первой сессии Совета могут присутствовать представители Государственного Совета, Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики.

Сообщение о дате и месте проведения первой сессии Совета и вопросах вносимых на ее рассмотрение доводится до депутатов и публикуется в средствах массовой информации района председателем районной избирательной комиссии в сроки предусмотренные Уставом муниципального образования.

Первую сессию вновь избранного Совета открывает председатель районной избирательной комиссии. Он информирует депутатов об итогах прошедших выборов и предоставляет слово старейшему депутату, который ведет первое заседание сессии Совета до избрания главы МО.

5. Очередные заседания Совета созываются главой МО по мере необходимости, но не реже 1 -го раза в квартал. Время, место, повестка дня очередного заседания определяются и оглашаются главой МО в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

6. Совет может быть созван на внеочередное заседание. Внеочередные заседания Совета могут проводиться по письменному требованию главы МО, или не менее одной трети от общего числа депутатов Совета, или контрольной комиссии муниципального образования. В письменном требовании о созыве Совета на внеочередное заседание указываются причины созыва и вопросы, вносимые на рассмотрение Совета. Требование о созыве подписывается, соответственно, главой МО или депутатами, требующими созыва внеочередного заседания, руководителем контрольной комиссии муниципального образования.

Внеочередное заседание (место и дата его проведения, повестка дня) назначается главой МО в срок не позднее 10 дней после вручения ему письменного уведомления с требованием о созыве внеочередного заседания.

Внеочередное заседание Совета проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требовании о его созыве. 

Статья 12. Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Совета

1. Глава администрации района, а также иные должностные лица, уполномоченные законодательством или Уставом муниципального образования, присутствуют на заседаниях Совета и его органов.

2. На открытых заседаниях Совета может присутствовать население муниципального образования и представители средств массовой информации. Ограничением служит количество мест отведенных в зале заседаний Совета для приглашенных.

3. Работники администрации муниципального образования при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на заседаниях без предварительного согласования своего участия с главой МО.

4. Глава МО вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц местного самоуправления, если это предложение будет принято большинством от числа присутствующих депутатов.

Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за три дня до заседания) доводится главой МО до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Совета.

Неявка должностного лица местного самоуправления в установленное время на заседание Совета по требованию последнего без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.

На сессии могут присутствовать представители Президента, Госсовета, Правительства Удмуртской Республики.

5. Глава МО перед открытием заседания сообщает присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Совета.

6. Для лиц, приглашенных на заседание Совета, отводятся отдельные места в зале заседания.

7. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Совета (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство).

8. По решению Совета приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.

Слово для выступления предоставляется без специального решения Совета должностным лицам местного самоуправления, явившимся на заседание Совета по требованию последнего.

9. Лицо, не являющееся депутатом Совета, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению главы МО после однократного предупреждения.

10. Население извещается о работе Совета, о времени и месте его предстоящих заседаний и о принятых им решениях через средства массовой информации. 

Статья 13. Порядок подготовки к проведению заседания

1. В порядке подготовки заседания Совета Глава муниципального образования Совета проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Не позднее чем за 3 дня до заседания глава МО извещает депутатов о месте и времени проведения заседания, вопросах повестки дня, вынесенных на рассмотрение заседания Совета, издает распоряжение о подготовке сессии.

3. Глава МО организует вручение депутатам Совета и главе администрации района вопросов, предложенных для внесения в повестку заседания, и сопутствующие материалы не позднее, чем за 3 дня до начала заседания Совета. 

Статья 14. Порядок формирования проекта повестки заседания Советом

1. Проект повестка дня заседания Совета формируется из:

- проектов решений Совета;

- предложений по организации работы Совета;

- ответов на письменные запросы депутатов;

- обращений граждан, общественных объединений по вопросам ведения Совета;

- предложений и заключений комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению;

- сообщений контрольной комиссии муниципального образования;

- сообщений информационного характера.

2. Проекты решений Совета в проект повестки дня вносят глава МО, Президиум Совета, глава администрации района, депутаты, депутатские комиссии.

3. Проекты решений направляются главе МО в письменном виде не позднее, чем за две недели до заседания Совета при наличии заключения юридических служб.

4. Глава МО организует регистрацию поступающих проектов решений и направляет их в депутатские комиссии.

Комиссии представляют Главе муниципального образования свое заключение о целесообразности включения вопроса в проект повестки очередного или последующего заседаний и свои предложения по проекту решения Совета. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу, комиссии выносят заключение по всем проектам решений и все их представляют Главе муниципального образования. Предложения комиссий обсуждаются на Президиуме Совета, который выносит свое заключение по каждому вопросу.

При необходимости проекты решений могут быть направлены главой МО или по решению депутатской комиссии, к ведению которой относится предлагаемый проект решения, на экспертизу.

О передаче проекта решения на экспертизу сообщается лицу, предъявившему проект (предложение), с указанием причин, по которым проект решения отправлен на экспертизу.

5. Предложения по организации работы Совета (вопросы организации комиссий, принятие добровольной отставки (Главы муниципального образования и т.п.) выносятся на рассмотрение Совета в соответствии с процедурой, установленной настоящим Регламентом.

6. Проекты нормативно-правовых актов выносятся на заседание Совета после их предварительного рассмотрения комиссиями, Президиумом Совета в порядке, установленном настоящим Регламентом, положениями о комиссиях.

7. Ответы на письменные запросы включаются в проект повестки дня ближайшего заседания Совета по мере их поступления главе МО.

8. Предложения и заключения комиссий и Президиума Совета по вопросам, отнесенным к их ведению, а также предложения комиссий, по результатам рассмотрения ими в порядке контроля хода выполнения принятых ранее решений Совета вносятся главой МО в проект повестки дня по мере их поступления, но не позднее, чем за 3 дня до заседания.

При установлении очередности рассмотрения вопросов проектов повестки дня преимущество отдается проектам нормативно-правовых актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории муниципального образования.

9. Проект повестки дня, сформированная в соответствии с положениями настоящей статьи, выносится главой МО для утверждения на заседании Совета. 

Статья 15. Утверждение повестки заседания Совета

1. В начале каждого заседания Совета после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается проект повестки дня.

2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим в выступлениях.

3. Глава МО, комиссия или депутаты, глава администрации района до проведения голосования по вопросу утверждения проекта повестки дня могут вносить предложения по включению в проект повестки дня дополнительных вопросов. При этом ими предоставляются в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в проект повестки дня.

4. В случае если включить дополнительный вопрос в проект повестки дня предлагает глава МО, то он обосновывает свое предложение в общем порядке выступления. Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальными вопросами по включению в проект повестки дня имеют актуальные проекты нормативно-правовых актов муниципального образования.

Повестка заседания Совета утверждается Советом на заседании по представлению председательствующего большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. По предложению главы МО может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.

6. При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определенных вопросов прения ограничиваются выступлениями трех депутатов "за" включение и трех - "против" включения.

7. Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета.

8. Совет обязан рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по очередности их рассмотрения.

9. По решению Совета из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам нормативно-правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы населения, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.

Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Совета, в повестку дня которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях Совета. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть.

Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки возможно только по причине неявки представителей населения, органов местного самоуправления и должностных лиц, по инициативе которых проект правового акта был представлен на рассмотрение Совета.

10. Обращения, заявления принимаются в рамках повестки дня «Разное», прения по этим выступлениям не открываются.

11. Распространение материала для заседаний Совета по требованию депутата размножаются при наличии визы главы МО (в случае его отсутствия - визы заместителя председателя Совета). 

Статья 16. Председательствующий на заседании Совета

1. После избрания главы МО последующие заседания Совета ведет глава МО, а в его отсутствие - его заместитель. Если Глава муниципального образования или его заместитель отсутствуют на заседании Совета, Совет вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.

Назначение временно председательствующего на заседании депутата проводится путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. До избрания главы МО в соответствии с настоящим Регламентом обязанности председательствующего на заседании Совета исполняет старейший по возрасту депутат.

3. Председательствующий на заседании Совета:

- объявляет об открытии и закрытии заседания;

- информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;

- предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;

- объявляет о начале и прекращении прений;

- руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего
Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;

- контролирует наличие кворума заседания;

- ставит на голосование проекты решений Совета, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;

- обеспечивает порядок в зале заседания;

- при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;

- организует работу аппарата Совета на заседании;

- подписывает протоколы заседаний;

- имеет право покинуть председательское место, если не может добиться внимания участников заседания;

- председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.

4. Ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляет аппарат Совета. 

Статья 17. Порядок проведения заседания

1. Заседания Совета начинаются в 10 часов.

Перерыв объявляется через каждые 90 минут работы продолжительностью 10 минут.

2. Изменение указанного в п.1 настоящей статьи порядка принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

3. Время для докладов устанавливается до 20 минут, содокладов – до 15 минут. Выступления в прениях:

- для обсуждения повестки дня - до 5 минут,

- для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;

- для постатейного обсуждения проектов решения - до 5 минут;

- для внесения депутатского запроса - до 5 минут;

- по порядку ведения заседания - до 3 минут;

- по кандидатурам — до 5 минут;

- по процедуре голосования - до 3 минут;

- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;

- для ответа - до 3 минут;

- для повторных выступлений - до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.

4. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени. Повторно слово по обсуждаемому вопросу депутату, лишенному слова при выступлении по этому вопросу, не предоставляется.

5. Совет вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседаний комиссий. Решение об этом принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

6. Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.

7. Слово по порядку ведения заседания предоставляется в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях) в следующих случаях:

- для выражения претензии к председательствующему;

- для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.

8. Каждый депутат имеет право на ответ на заданный ему вопрос. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право. 

Статья 18. Порядок предоставления слова в прениях

1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости Совет большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.

2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Для выступления депутату предоставляется трибуна. В необходимых случаях с согласия
Совета председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.

Депутат может выступить в прениях не более 2 раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Передача права на выступление другому лицу не допускается.

3. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова.

Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется. 

Статья 19. Прекращение прений

1. Прекращение прений производится по решению Совета, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

2. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших о выступлении и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

3. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие комиссию либо группу депутатов, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю. Решение о предоставлении слова решается Советом большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

4. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

5. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений включаются в протокол заседания.

6. В случае, когда вопросы повестки дня на заседании полностью не рассмотрены, Совет принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки следующего заседания по времени их рассмотрения. 

Статья 20. Процедура открытого голосования

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится счетчиком, предложенным главой МО и который избирается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него, либо воздерживается.

4. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших «за» и «против» предложения, «воздержавшихся» принято предложение или отклонено. 

Статья 21. Процедура тайного голосования

1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Решения счетной комиссии утверждаются Советом большинством голосов от установленного числа депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов ответов.

2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.

3. Каждому депутату выдается один бюллетень по решаемому вопросу.

4. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлению ими депутатского удостоверения.

5. Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Совета для проведения тайного голосования, путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения — варианта решения; в случае, если голосование осуществляется по единственной кандидатуре - слова "за" либо "против" возле вариантов предлагаемых решений или кандидатуры.

6. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а при избрании должностных - лиц бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность, при голосовании по решению - бюллетени, где оставлены два и более вариантов ответа.

7. Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии Совет принимает решение об утверждении результатов тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов. 

Статья 22. Процедура поименного голосования

1. Поименное голосование проводится по решению Совета, принятому
большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и
включаются в протокол заседания. Поименное голосование не может проводиться по персональным вопросам. Персональным вопросом считается вопрос избрания, назначения на должность, выражение недоверия и освобождение от должности. 

Статья 23. Протокол заседаний

Протокол заседания Совета подписывается председательствующим на заседании Совета и секретарем сессии. Секретарь сессии избирается по предложению главы МО большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов. Составление протоколов, их копирование, хранение возлагаются на аппарат Совета, который обеспечивает хранение протоколов в течение двух лет, после чего передает их в установленном порядке в архив. 

III. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ И ИХ ПРИНЯТИЕ

Статья 24. Решения Совета, порядок их принятия и вступления в силу

1. Совет в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами субъекта, Уставом муниципального образования, принимает муниципальные правовые акты - решения Совета:

1) по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции
действующим законодательством и Уставом муниципального образования;

2) по вопросам формирования рабочих органов Совета, признания
полномочий депутатов, одобрения проектов решений, кадровым вопросам
Совета (выборы главы МО и его заместителя, утверждение
председателей комиссий и рабочих групп, освобождение их от должности), и иным вопросам организации его деятельности;

3) решения Совета по вопросам утверждения и изменения повестки
заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения
прений, продления времени для выступлений, изменения очередности
выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим
вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам)
отражаются в протоколе заседания Совета.

2. Решение принимается на заседаниях Совета большинством голосов от установленного числа депутатов, по процедурным вопросам большинством от числа присутствующих на заседании Совета, если иное не установлено законодательством, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом.

3. Решения Совета вступают в силу с момента подписания, а подлежащие опубликованию - с момента официального опубликования, если иное не установлено законодательством, Уставом муниципального образования или самим решением. 

Статья 25. Особенности порядка рассмотрения и утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении

Порядок рассмотрения и утверждения бюджета муниципального образования, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и принимаемым в соответствии с ним Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании. 

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОВЕТЕ 

Статья 26. Формы депутатской деятельности в Совете

1) участие в сессиях (заседаниях) Районного Совета депутатов;

2) участие в работе постоянных и временных комиссий Районного Совета депутатов, Контрольной комиссии, иных органов контроля, образуемых Районным Советом депутатов;

3) осуществление права правотворческой инициативы в Районном Совете депутатов;

4) подготовка проектов решений Районного Совета депутатов и поправок к ним;

5) участие в выполнении поручений Районного Совета депутатов и его органов;

6) участие в депутатских слушаниях, организуемых и проводимых Районным Советом депутатов;

7) внесение предложений об обращении с запросом (обращением) Районного Совета депутатов;

8) обращение с депутатским запросом;

9) обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

10) работа с избирателями, работа с письмами, обращениями и жалобами граждан;

11) взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;

12) инициативное участие в организации и проведении местных референдумов, местных консультативных референдумов, публичных слушаний, сходов, собраний, конференций, опросов граждан;

13) участие в работе депутатских объединений и групп в Районном Совете депутатов;

14) участие в осуществлении контроля за соблюдением и исполнением решений Районного Совета депутатов;

15) иные формы, наряду с предусмотренными Уставом муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики. 

Статья 27. Права депутата при осуществлении депутатской деятельности в Совете

В связи с осуществлением своих полномочий депутат Совета имеет право:

- обращаться с письменными (устными) вопросами (запросами) к
главе МО, главе администрации района, иным находящимся на территории
образования должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, учреждений, ведомств, расположенных на территории муниципального образования;

- избирать и быть избранным в комиссии;

- высказывать мнение по персональному составу образуемых на заседаниях Совета комиссий, а также по кандидатурам должностных лиц местного самоуправления, назначаемым по согласованию с органом;

- вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по
существу рассматриваемых Советом вопросов;

- вносить проекты решений Совета, изменения, дополнения и поправки к ним, об изменении, дополнении, поправках или отмене ранее принятых Советом решений, а также о необходимости проведения контроля за исполнением решений Совета;

- участвовать в прениях, обращаться с письменными и устными
запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с
обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать
справки;

- оглашать имеющие местное значение обращения населения
муниципального образования, общественных объединений;

- знакомиться с протокольной записью своего выступления, передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в протокол заседания Совета; 

Статья 28. Участие депутата в заседаниях Совета и его рабочих органов

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,
рассматриваемым Советом, комиссиями и рабочими группами, членом
которых он является.

2. Депутат реализует на заседаниях Совета и его рабочих органов
предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.

3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Совета и его
рабочих органов, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседаниях Совета, комиссии либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председательствующего, либо председателя комиссии, руководителя рабочей группы.

4. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного
голоса на заседании комиссии, членом которых он не
является.

5. Депутат, не выступивший на заседании Совета в связи с
прекращением прений, вправе передать председательствующему текст
своего выступления, а также изложенные в письменной форме
предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

6. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании
Совета, рассматриваются и учитываются при доработке проекта решения Совета большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов. 

Статья 29. Особое мнение депутата

Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Совета и заявивший об этом в ходе заседания Совета, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания. 

V. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ 

Статья 30. Организация контроля

1. Совет, в соответствии с Уставом муниципального образования,
осуществляет контроль за исполнением органами МСУ полномочий по решению вопросов местного значения, за исполнением принимаемых Советом решений
по исполнению бюджета, распоряжением муниципальной собственностью,
реализацией планов и программ развития муниципального образования.

2. Контрольная деятельность Совета осуществляется Советом непосредственно, а также через постоянные депутатские комиссии и Контрольную комиссию Совета.

3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на
заседаниях Совета либо его комиссий вопросов, относящихся к сфере
ведения Совета, а также посредством депутатских запросов.

Статья 31. Права Совета и его комиссий при осуществлении контрольной деятельности

При осуществлении контрольных полномочий Совет и его комиссии имеют право:

- запрашивать у главы администрации района, руководителей
структурных подразделений администрации муниципального образования,
муниципальных предприятий, учреждений, организаций соответствующие
документы, справочные материалы, необходимые для осуществления
контроля;

- вносить на заседания Совета и его комиссий предложения по
результатам осуществления контроля;

- требовать у проверяемых структурных подразделений администрации муниципального образования, муниципальных предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.

Статья 32. Депутатский запрос

1. Депутат Районного Совета депутатов по вопросам своей депутатской деятельности имеет право обратиться с депутатским запросом к должностным лицам территориальных федеральных органов государственной власти, к должностным лицам государственных органов Удмуртской Республики, к должностным лицам органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации).

2. Депутат Районного Совета депутатов направляет депутатский запрос и осуществляет необходимые действия в ходе его рассмотрения самостоятельно.

3. Предоставление сведений, документов и материалов по депутатскому запросу осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

4. Депутат Районного Совета депутатов - инициатор депутатского запроса имеет право с согласия руководителя соответствующего органа (организации) принимать непосредственное участие в рассмотрении государственным органом (его территориальным подразделением), органом местного самоуправления, организации вопросов, поставленных в депутатском запросе. О дне рассмотрения указанных вопросов депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за 3 рабочих дня до дня их рассмотрения.

5. В случае несогласия с результатами рассмотрения депутат - инициатор депутатского запроса имеет право обратиться к Районному Совету депутатов с просьбой о направлении соответствующему должностному лицу запроса Районного Совета депутатов.

Статья 32.1. Запрос (обращение) Районного Совета депутатов

1. Депутат Районного Совета депутатов или группа депутатов имеет право обратиться к Районному Совету депутатов с просьбой о направлении запроса (обращения) Районного Совета депутатов по любым общественно значимым проблемам к Президенту Удмуртской Республики, к Государственному Совету Удмуртской Республики, к Правительству Удмуртской Республики, к исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики и их руководителям, к иным государственным органам Удмуртской Республики и их руководителям, к органам местного самоуправления и их руководителям, к руководителям организаций, расположенных (действующих) на территории муниципального образования «Якшур-Бодьинский район».

2. Порядок внесения и рассмотрения обращения с просьбой о направлении запроса (обращения) Совета и принятия по нему решения устанавливается Советом.

Статья 33. Отчет

1. Совет ежегодно заслушивает отчёты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Советом депутатов, заслушивает отчёты Главы муниципального образования о положении дел в муниципальном образовании, реализации планов социально-экономического развития муниципального образования;

- Заслушивает ежегодные отчёты главы Администрации района о его деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Советом депутатов, заслушивает отчёты главы Администрации района о положении дел в муниципальном образовании, реализации муниципальных целевых программ и планов социально-экономического развития муниципального образования.

2 Комиссия или группа депутатов Совета может предложить Совету принять решение о заслушивании внеочередного отчета лиц, указанных в предыдущем абзаце.

3. По итогам очередного или внеочередного отчета вышеуказанных должностных лиц Совет принимает решение с оценкой их деятельности.

Статья 34. Контроль за исполнением решений, принимаемых Советом

1. Решения, принимаемые Советом, подлежат контролю.

2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление
контроля орган или лицо определяется либо в самом подлежащем
контролю решении, либо в ином решении Совета.

3. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Совет
вправе:

- снять решение с контроля как выполненное;

- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

- продлить контрольные полномочия;

- возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

- отменить решение;

- изменить решение или дополнить его;

- принять дополнительное решение.

Статья 35. Контроль за исполнением бюджета.

Порядок контроля за исполнением бюджета определяется принимаемым Советом Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

Статья 36. Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития муниципального образования.

Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами по вопросам управления муниципальной собственностью, а также планами и программами развития муниципального образования.

Статья 37. Контроль за соблюдением Регламента Совета и ответственность за его нарушение

1. Контроль за соблюдением Регламента Совета и определение меры
ответственности за его нарушение возлагается на главу МО и
постоянные комиссии Совета, которые представляют предложения по
соблюдению и обеспечению Регламента.

2. При нарушении депутатом Совета порядка на заседании Совета или
заседании комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:

- призыв к порядку;

- призыв к порядку с занесением в протокол;

- порицание.

3. Призвать к порядку вправе только глава МО либо председатель комиссии или рабочей группы.

Депутат призывается к порядку, если он:

- выступает без разрешения главы МО либо председателя комиссии;

- допускает в речи оскорбительные выражения;

- перемещается по залу в момент подсчета голосов.

4. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который
на том же заседании был однажды призван к порядку.

5. Порицание выносится Советом большинством голосов от числа
присутствующих на заседании депутатов по предложению главы МО и без дебатов.

Порицание выносится депутату, который:

- после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет
требования главы МО;

- на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял
попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;

- оскорбил Совет или его председателя.

6. Депутат освобождается от взыскания, если он немедленно принес
публичные извинения.

7. Отсутствие депутата на заседаниях Совета или комиссии без
уважительных причин более трех раз подряд может повлечь применение к
нему следующих мер воздействия:

7.1.вынесение публичного порицания в адрес депутата;

7.2.доведение через средства массовой информации сведений об отсутствии
депутата на заседаниях Совета или его комиссии;

Решение о привлечении депутата к ответственности принимается на заседании Совета по представлению главы МО или председателя комиссии, большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 38. Аппарат Главы муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» и районного Совета депутатов

1. Аппарат Главы муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» и районного Совета депутатов (далее Аппарат Главы МО и райсовета) осуществляет организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-финансовое и кадровое обеспечение деятельности Совета.

2. Основными задачами Аппарата Главы МО и райсовета являются создание необходимых условий для эффективной работы Совета, его структурных подразделений, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.

3. В своей деятельности Аппарат Главы МО и райсовета руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами УР, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом Совета, постановлениями Главы МО, и иными нормативно правовыми актами органов местного самоуправления МО «Якшур-Бодьинский район».

4. Аппарат Главы МО и райсовета возглавляет управляющий делами в Аппарате Главы МО и райсовета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой МО.

Статья 39. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент

1. Изменения настоящего Регламента осуществляются по истечении
не менее шести месяцев работы Совета очередного созыва
большинством голосов от установленного числа депутатов. Последующие
изменения могут осуществляться числом голосов не менее 2/3 от установленного
числа депутатов Совета или в случае необходимости приведения настоящего
Регламента в соответствие с законодательством Российской Федерации.

2. Очередной созыв Совета вправе принять большинством голосов от
установленного числа депутатов новую редакцию Регламента.

Статья 41. Вступление настоящего регламента в силу.

Настоящий регламент вступает в силу с момента его принятия.