Приближаются дни проведения Всероссийской переписи населения 2010 года. В период с 14 по 25 октября к жителям нашей страны придет переписчик, задаст вопросы, заполнит со слов проживающих переписные листы.
0 часов 14 октября 2010 года – такова дата переписи, то есть тот момент времени, на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет. Чтобы правильно учесть всех проживающих на момент учета населения, первый вопрос, который задаст переписчик звучит так: «Кто постоянно проживает в данном жилом помещении по состоянию на 0 часов 14 октября 2010 года».
Важно помнить, что моментом учета населения является 0 часов 14 октября, поэтому, если, к примеру, срок вашей двухгодичной учебы или работы по контракту за рубежом закончился 15 октября, и к моменту прихода переписчика вы оказались дома, в своей квартире – тем не менее, вы не подлежите учету в ходе данной переписи.
Это правило относится и к младенцам, рожденным после 0 часов 14 октября – они не будут учтены.
Если же, напротив, кто-то из ваших близких выехал из страны на учебу или работу за рубеж на срок более одного года после 0 часов 14 октября, или, к сожалению, умер – постарайтесь ответить за него на вопросы переписного листа, он подлежит учету.
Многие жители России уже знают, как будет происходить процедура переписи, какие зададут вопросы.
Постоянные жители России ответят на вопросы переписного листа формы Л. Вопросы переписного листа формы Л касаются сведений о поле и дате рождения, месте рождения, состоянии в браке, гражданстве, национальной принадлежности, образовании, владении языками, источниках средств к существованию, занятости и безработицы, миграции, у женщин спросят о числе рожденных детей и дате рождения первого ребенка).
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в нашей стране, переписываются в общем порядке, по тем же самым правилам, что и граждане Российской Федерации.
В каждом жилом помещении заполняется переписной лист формы П, содержащий вопросы о жилищных условиях.
Жилым помещением является не только квартира или индивидуальный дом, но и комната в общежитии, номер в гостинице, любое другое помещение, приспособленное для жилья (вагончик, бытовка, хозблок, баржа и т.п.). Также – палата в учреждениях социального и медицинского назначения (домах ребенка, детских домах, школах-интернатах для детей-сирот, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в больницах для больных с хроническими заболеваниями и т.п.), в казармах, местах заключения, религиозных организациях.
Вас учтут по месту вашего постоянного (обычного) места жительства – это место, в котором вы проводите ежесуточно большую часть своего ночного отдыха, и оно может не совпадать с вашим адресом по прописке.
Все ответы переписчик запишет только со слов опрашиваемых, никаких документов предъявлять не требуется.
А вот переписчик вам должен показать свой паспорт и удостоверение работника Всероссийской переписи населения 2010 года. Оно действительное только при предъявлении паспорта.
Многим жителям кажется более удобным и безопасным пройти перепись на стационарном участке. Стационарные переписные участки будут работать с 8 часов до 21 часа. Они будут расположены в удобных для посещения и известных местах (например, в помещении школы), так что вы сможете ответить здесь на вопросы переписного листа по дороге на работу (учебу) или с работы (учебы), или в другое время. В среднем общение с переписчиком займет около 15 минут, где бы вы ни отвечали на вопросы переписного листа: дома или стационарном участке
В исключительных случаях можно пройти перепись по телефону – это относится к пожилым людям, инвалидам, которым сложно придти на стационарный участок, и даже открыть дверь переписчику.
По окончании переписи, с 26 по 29 октября 2010 г. (включительно), переписчик вместе с инструктором совершит выборочный контрольный обход 10% жилых помещений: они проверят правильность заполнения переписных документов на всех проживающих в жилом помещении. Контрольные обходы проводятся в целях избежания двойного учета населения или его недоучета. Таким образом, в отдельные квартиры или дома переписчик придет дважды.
Напомним, кто подлежит учету в ходе Всероссийской переписи населения 2010 года - все население, постоянно (обычно) проживающее в Российской Федерации, включая тех, кто временно выехал за рубеж в командировку, на работу или учебу на срок до 1 года, а командированных по линии государственных органов России, включая находящихся с ними членов их семей (например, работников посольств за рубежом) – независимо от срока.
В переписной лист формы Л запишут ответы о всех лицах, которые постоянно проживают в России и временно выехал за рубеж на лечение, отдых, в гости к родственникам и знакомым - независимо от срока; постоянно проживающих в России моряков российских рыболовных и торговых судов, находящихся в момент проведения переписи населения в плавании; тех, кто прибыл в Россию из-за рубежа на постоянное жительство или ищущих убежище (независимо от наличия гражданства), включая и тех из них, кто не успел оформить регистрационные документы; российских и иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Россию из-за рубежа на учебу или работу на срок 1 год и более (независимо от того, сколько времени они пробыли в стране и сколько им осталось находиться в России.
В переписной лист формы В (по сокращенной программе) запишут ответы о тех, кто постоянно проживает за рубежом, но временно (до 1 года) находится на территории Российской Федерации. Это могут быть лица (независимо от их гражданства), прибывшие к нам на работу или учебу на срок менее 1 года; или с целью отдыха (включая туризм), лечения, посещения родственников или знакомых, религиозного паломничества; а также - транзитные мигранты, то есть лица, находящиеся в России по пути в другую страну.
Вопросы переписного листа формы В касаются сведений о пол и дате рождения, стране постоянного проживания, цели приезда в Россию; у приехавших с целью работы или учебы спросят о продолжительность проживания на территории России, стране рождения и гражданстве).
Не подлежат учету в ходе переписи: российские граждане, постоянно проживающие за рубежом (кроме тех, кто выполняет там служебные обязанности по линии органов государственной власти РФ, включая членов семей). Не будут учтены те, кто выехал за рубеж на работу или учебу на срок 1 год и более. Эти лица войдут в перепись населения стран, где они проживают.
Всероссийской переписи населения не подлежат дипломаты иностранных государств, иностранные граждане, работающие в представительствах международных организаций, или являющиеся членами делегаций правительств и законодательных органов своих государств, в ходе переписи не учитываются.
Перепись учитывает каждого человека, однако единицей наблюдения является домохозяйство. Домохозяйство - это группа лиц, проживающих совместно, совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами к существованию и объединяющих полностью или частично свои доходы. Домохозяйство может состоять и из одного человека. Это, так называемое, частное домохозяйство.
Кроме частных, существуют домохозяйства бездомных, и коллективные домохозяйства: это группы лиц, постоянно проживающих в учреждениях социального и медицинского назначения, в казармах, местах лишения свободы, религиозных организациях.
Идеальная картинка: все жильцы помещения находятся дома, готовы отвечать на вопросы переписчика. В реальности часто возникают те или иные трудные ситуации. Где именно пройти перепись, если человек живет «на два дома», проводя примерно одинаковое количество времени - со своей семьей, и с пожилыми родителями? Где перепишут призванного в армию юношу, уехавшую в другой город на учебу студентку, находящихся на лечении в больницах людей? Подлежит ли учету приехавший гость из другой страны? Будут ли учтены обитатели монастырей? Кто перепишет заключенных в тюрьмах?
В следующих публикациях мы рассмотрим особенности проведения переписи разных групп населения, найдем ответы на часто возникающие вопросы.